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行業(yè)資訊 |
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《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》之六大重點(diǎn)發(fā)展方向解讀
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引言：“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品將承載著我國(guó)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要使命，隨著生態(tài)環(huán)保意識(shí)提升、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大、“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)和軍民融合發(fā)展加快等，行業(yè)仍將處于高速增長(zhǎng)期�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》是在廣泛征求業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者和部分企業(yè)家意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，研究確定了“十三五”產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向。
（一）戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品
國(guó)家《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》中提到，2015年我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已增至近2萬(wàn)億元。當(dāng)前，新材料與信息、能源、生物等高技術(shù)加速融合，大數(shù)據(jù)、數(shù)字仿真等技術(shù)在新材料研發(fā)設(shè)計(jì)中作用不斷突出，“互聯(lián)網(wǎng)+”、材料基因組計(jì)劃、增材制造等新技術(shù)新模式蓬勃興起，新材料創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。
未來(lái)五年是國(guó)家實(shí)施《中國(guó)制造2025》、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。新一代信息技術(shù)、航空航天裝備、海洋工程和高技術(shù)船舶、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展，為新材料產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，也對(duì)新材料質(zhì)量性能、保障能力等提出了更高要求。“十三五”期間，新材料產(chǎn)業(yè)提出保障能力大幅提升、創(chuàng)新能力不斷提高、產(chǎn)業(yè)體系初步完善等三項(xiàng)主要目標(biāo)和先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等三個(gè)發(fā)展方向，并且在先進(jìn)基礎(chǔ)材料中明確提出先進(jìn)輕紡材料的重點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)用紡織品是先進(jìn)輕紡材料的重要組成部分，與國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都有緊密的關(guān)聯(lián)， “十三五”的發(fā)展重點(diǎn)有兩部分，一是纖維基復(fù)合材料，主要是結(jié)構(gòu)增強(qiáng)復(fù)合材料，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，從技術(shù)進(jìn)步，到工藝創(chuàng)新，再到推動(dòng)在大飛機(jī)、高速列車(chē)、高端裝備、國(guó)防軍工、航空航天、大功率風(fēng)力發(fā)電葉片等領(lǐng)域的應(yīng)用；二是其他的紡織新材料，特別是碳纖維增強(qiáng)輸電導(dǎo)線、生物基纖維材料及制品的深度研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣。
（二）環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)用紡織品
產(chǎn)業(yè)用紡織品在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用，涉及到方方面面，在大氣污染治理、水污染治理和土壤污染治理領(lǐng)域都有大量應(yīng)用。大氣污染治理方面，環(huán)保部發(fā)布的《火電廠污染防治最佳可行技術(shù)指南（征求意見(jiàn)稿）》指出，我國(guó)火電廠中 90%以上的裝機(jī)容量為燃煤電廠，燃煤電廠污染物主要包括大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲等。燃煤電廠煙氣除塵技術(shù)主要包括電除塵、電袋復(fù)合除塵和袋式除塵技術(shù)，截至 2015年底，我國(guó)燃煤電廠的袋式（電-袋）除塵技術(shù)的應(yīng)用比例已達(dá)到30%（其中袋式除塵為8%）�！笆濉逼陂g環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒏邮艿疥P(guān)注，目前國(guó)家已經(jīng)在全面推動(dòng)燃煤電廠的超低排放。按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，要持續(xù)穩(wěn)定滿足燃煤電廠10mg/m3的超低排放要求，就必須采用袋式除塵技術(shù)。目前，歐洲燃煤電廠袋式除塵使用比例約50%，澳大利亞超過(guò)90%，而我國(guó)還不足10%，差距還很巨大。預(yù)計(jì)隨著環(huán)保需求以及袋式除塵材料和技術(shù)進(jìn)步，未來(lái)我國(guó)燃煤電廠的袋式（電-袋）除塵技術(shù)的應(yīng)用比例還會(huì)逐步提高，2020年可以超過(guò)40%。
水污染防治方面，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)等目標(biāo)。據(jù)聯(lián)合國(guó)2008年數(shù)據(jù)，我國(guó)人均水資源量?jī)H為世界水平的四分之一左右，是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，中國(guó)658個(gè)城市三分之二以上缺水�！笆濉逼陂g，行業(yè)將重點(diǎn)推動(dòng)超濾、納濾、飲用水安全分離、海水淡化、污水資源化利用等材料、組件及成套設(shè)備的開(kāi)發(fā)和工程應(yīng)用示范。
土壤污染治理方面，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)是到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。同時(shí)，據(jù)有關(guān)調(diào)查研究，2013年我國(guó)廢棄農(nóng)膜總量超過(guò)100萬(wàn)噸，而且廢棄農(nóng)膜回收難度大、成本高，存在嚴(yán)重農(nóng)膜白色污染問(wèn)題。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“十三五”期間，行業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展尾礦修復(fù)用、重金屬吸附治理用、生態(tài)護(hù)坡加固綠化用等土工紡織材料；加快麻地膜、聚乳酸非織造布等可降解農(nóng)用紡織品的推廣應(yīng)用，并在新疆棉田、內(nèi)蒙古沙漠等重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)示范。
（三）醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)用紡織品
一次性醫(yī)用紡織品的廣泛應(yīng)用可以大幅減少醫(yī)護(hù)人員和病人的交叉感染、有效保護(hù)醫(yī)護(hù)人員的身體健康、降低醫(yī)療費(fèi)用，與重復(fù)使用的醫(yī)用紡織品相比，全生命周期內(nèi)綜合使用成本具有優(yōu)勢(shì)。目前，美國(guó)一次性醫(yī)用紡織品的市場(chǎng)滲透率達(dá)到90%，歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家也都在60%以上，而國(guó)內(nèi)一次性醫(yī)用紡織品的應(yīng)用還不足5%。未來(lái)隨著醫(yī)療保障體系的完善和相關(guān)政策的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)一次性醫(yī)療產(chǎn)品的市場(chǎng)滲透率會(huì)逐步提升，2020年應(yīng)達(dá)到15%以上；醫(yī)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系比較特殊，發(fā)展植入性醫(yī)用紡織品需要紡織行業(yè)的研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療領(lǐng)域的醫(yī)院、醫(yī)療器械企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、深度合作，共同推動(dòng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試和應(yīng)用。同時(shí)該類(lèi)產(chǎn)品的研發(fā)周期非常長(zhǎng)，投入大，但是一旦成功后對(duì)于改善人民健康水平，降低醫(yī)療費(fèi)用具有重大意義，所以希望能夠得到國(guó)家相關(guān)政策的大力支持。
目前，我國(guó)婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲在大中城市的滲透率已經(jīng)較高，但是國(guó)產(chǎn)品牌的市場(chǎng)份額還不高，高端市場(chǎng)基本由外資品牌占領(lǐng)�！笆濉逼陂g，全面實(shí)施“二孩”政策以及農(nóng)村市場(chǎng)的加快發(fā)展，為衛(wèi)生用紡織品提供巨大增長(zhǎng)空間。國(guó)家將在行業(yè)內(nèi)積極貫徹“三品”戰(zhàn)略，大力培育終端產(chǎn)品的自主品牌，逐步提高國(guó)產(chǎn)品牌的市場(chǎng)占有率。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2015年末我國(guó)60歲及以上人口為22182萬(wàn)人，其中65歲及以上人口14374萬(wàn)人。未來(lái)我國(guó)人口老齡化速度將不斷加快，預(yù)計(jì) 2050 年中國(guó) 60 歲以上人口達(dá)4億以上，占總?cè)丝诘?30%以上。據(jù)全國(guó)老齡辦測(cè)算，2020年我國(guó)失能老年人將從目前的3600萬(wàn)增長(zhǎng)到4200萬(wàn)，2030年6168萬(wàn)，2050年9750萬(wàn)；80歲以上高齡老年人2020年2900萬(wàn)，2030年4300萬(wàn)，2050年1.08億；空巢和獨(dú)居老年人2020年1.18億，2030年1.8億，2050年2.62億。從全球看，成人失禁用品市場(chǎng)發(fā)展很快，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)滲透率已經(jīng)很高，其中最高的是日本，約80%，其次是北美，約65%，歐洲約55%，而我國(guó)老人養(yǎng)護(hù)用紡織品（紙尿褲）的市場(chǎng)滲透率仍不足2%。隨著未來(lái)人民生活水平的不斷提升、消費(fèi)觀念的加速轉(zhuǎn)變和家庭結(jié)構(gòu)的變化，未來(lái)該類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間巨大，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)的市場(chǎng)滲透率有望超過(guò)10%�！笆濉逼陂g，行業(yè)要不斷研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品品質(zhì)，并通過(guò)輿論宣傳及與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作等措施來(lái)加快推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的普及應(yīng)用。
（四）應(yīng)急和公共安全產(chǎn)業(yè)用紡織品
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和公眾安全意識(shí)的提高，社會(huì)各方對(duì)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，根據(jù)估算，2013年應(yīng)急專(zhuān)用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到近萬(wàn)億元規(guī)模。發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，有望培育為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)目前仍存在產(chǎn)業(yè)體系不全、市場(chǎng)需求不足、關(guān)鍵應(yīng)急技術(shù)裝備發(fā)展緩慢等問(wèn)題。2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出：“到2020年應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成”的總體目標(biāo)。近兩年，工信部正在加緊推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。應(yīng)急產(chǎn)品目錄最新修訂2015年已經(jīng)完成，新目錄已經(jīng)發(fā)布；首批應(yīng)急重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地已經(jīng)完成評(píng)審并發(fā)布，第二批評(píng)審正在進(jìn)行中；全國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)成立并已全面開(kāi)展工作。
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)用紡織品關(guān)系密切，牽扯到行業(yè)中的許多領(lǐng)域。
例如安全防護(hù)用紡織品絕大部分產(chǎn)品都是應(yīng)急產(chǎn)品，如消防服、防爆服、防刺防割服都是消防警察和特警的必備，防病毒、防細(xì)菌服裝和面具等是應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和重大疫情的首選。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的手術(shù)服、手術(shù)洞單和繃帶、敷料、創(chuàng)可貼等都為醫(yī)療救護(hù)提供重要支持。碳纖維結(jié)構(gòu)增強(qiáng)材料、芳綸蜂窩結(jié)構(gòu)材料等可為直升機(jī)、無(wú)人機(jī)及重大救援裝備輕量化提供基礎(chǔ)。其他再如安全防護(hù)中的職業(yè)防護(hù)服裝，篷帆類(lèi)中的應(yīng)急帳篷、沖鋒舟、緊急給排水設(shè)施，繩線（纜）帶類(lèi)中的應(yīng)急救援繩、高空懸吊繩，土工材料中的防洪膜袋、快速填充堵漏織物等等都可以在應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮重要作用。
近些年產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)已經(jīng)在個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急帳篷、醫(yī)療應(yīng)急救治、衛(wèi)生應(yīng)急保障、海上溢油應(yīng)急、疫情疫病檢疫處理等方面提供了許多高質(zhì)量的產(chǎn)品，并且積累一定應(yīng)急保障的經(jīng)驗(yàn)�！笆濉毙袠I(yè)要加強(qiáng)與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，瞄準(zhǔn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的迫切需求，開(kāi)展針對(duì)性的產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用推廣。并配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)建立行業(yè)的應(yīng)急保障機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿的出、運(yùn)的來(lái)、用得上、起作用。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)用紡織品
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是當(dāng)前及未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要推動(dòng)力之一，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將繼續(xù)加大力度，但建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到大型水利設(shè)施、城市地下管網(wǎng)、高速鐵路、大型機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)等新的領(lǐng)域。行業(yè)要積極為國(guó)家重點(diǎn)工程服務(wù)，運(yùn)用新的技術(shù)開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，如高強(qiáng)丙綸長(zhǎng)絲土工布、智能土工材料等，提高產(chǎn)品的綜合性能；要加強(qiáng)與交通、水利、建筑裝飾和環(huán)境保護(hù)等應(yīng)用領(lǐng)域的聯(lián)系與合作，加快相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制修訂，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)拓展。
目前，我國(guó)“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)初步完成規(guī)劃和布局，正在向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。截至2016年底，共有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與“一帶一路”建設(shè)中。“十三五”期間，“一帶一路”的發(fā)展重點(diǎn)還會(huì)集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，特別是集中在高速鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭等工程建設(shè)領(lǐng)域。我國(guó)專(zhuān)門(mén)成立了亞洲投資銀行，重點(diǎn)支持“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)。這些工程項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)帶動(dòng)我國(guó)土工材料紡織品的出口以及相關(guān)企業(yè)在境外的直接投資。行業(yè)需要加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)需求和市場(chǎng)環(huán)境的深入研究，加強(qiáng)與承接國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的企業(yè)交流對(duì)接，提供包括前期設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)施工和維護(hù)服務(wù)在內(nèi)的全面解決方案。更要重點(diǎn)關(guān)注沿線國(guó)家和地區(qū)的投資環(huán)境研究，尋找有利時(shí)機(jī)走出去投資建廠，加快行業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
（六）“軍民融合”相關(guān)產(chǎn)業(yè)用紡織品
近兩年，國(guó)家正在大力推進(jìn)軍隊(duì)改革，2016年《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是黨中央從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必由之路�！兑庖�(jiàn)》從八個(gè)大方面力促?lài)?guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)比翼雙飛，包括：加強(qiáng)基礎(chǔ)領(lǐng)域各種資源的統(tǒng)籌；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)籌，建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系；加強(qiáng)科技領(lǐng)域統(tǒng)籌，著力提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力；加強(qiáng)教育資源統(tǒng)籌，完善軍民融合的人才培養(yǎng)使用體系；加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)統(tǒng)籌，提高軍隊(duì)保障社會(huì)化水平；強(qiáng)化應(yīng)急和公共安全統(tǒng)籌，提高軍地協(xié)同應(yīng)對(duì)能力；統(tǒng)籌海洋開(kāi)發(fā)和海上維權(quán)，推進(jìn)實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；維護(hù)國(guó)家海外利益等。
目前相關(guān)軍用紡織品的研發(fā)機(jī)構(gòu)整合與調(diào)整等還在進(jìn)行中，但基本思路可能是將大部分產(chǎn)品開(kāi)放采購(gòu)，進(jìn)行社會(huì)化采購(gòu)和合作研發(fā)。這就會(huì)給行業(yè)內(nèi)的一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供了良好的進(jìn)入其中為國(guó)防建設(shè)出力的機(jī)會(huì)。
產(chǎn)業(yè)用紡織行業(yè)的重點(diǎn)是要將先進(jìn)的紡織材料和產(chǎn)品應(yīng)用到國(guó)防建設(shè)中，比如偽裝材料、單兵防護(hù)、裝備配套、醫(yī)療急救和應(yīng)急保障材料等。行業(yè)作為紡織軍工配套工作承擔(dān)單位，將積極貫徹國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，從先進(jìn)紡織材料的需求側(cè)和供給側(cè)同步發(fā)力，加強(qiáng)與軍隊(duì)相關(guān)需求單位的對(duì)接交流，構(gòu)建軍地雙方合作交流機(jī)制，將紡織的最新科技成果推介給軍隊(duì)使用單位，通過(guò)建立軍民融合推進(jìn)機(jī)制，共同解決制約防護(hù)和裝備發(fā)展中的紡織材料問(wèn)題，為軍隊(duì)打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量，為產(chǎn)業(yè)用紡織品強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略蓄能助力。
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發(fā)表時(shí)間：[ 2017/4/5 ] |
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